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三包持续热议经销商质疑谁销售谁负责

发布时间:2019-09-14 07:49:48

  “三包”持续热议:经销商质疑“谁销售谁负责”

  汽车三包,一石激起千层浪。

  在三包听证会召开之前,10月中旬,中国汽车流通协会专门召集多家经销商集团有关人士和业内专家、律师在北京召开了三包规定研讨会,并汇总成一份修改意见稿,已于近日递交相关政府机构。

  10月31日,一位参与上述闭门会议的经销商集团有关人士告诉,这份意见稿在支持三包尽快出台的同时,对谁销售谁负责这一关系到汽车三包操作层面最为根本的问题,提出明确质疑。

  意见稿最为关键的修改意见是,明确生产、销售、维修、消费各方职责,避免混淆与过度维权,在划定生产商与经销商的时,明确产品质量方面的以生产商为主,以经销商为次要或协助。上述人士表示。

  这份意见稿同时建议,提高汽车三包的立法规格。如有可能,上升为国务院条例。如果有难度,建议由涉及汽车制造、流通管理的几个政府主管部门联合发文,以便协调各方权力,确保政策能够落到实处。

  对生产商有利?

  意见稿认为,《家用汽车产品修理、更换、退货规定》(征求意见稿)第四条规定,家用汽车产品实行谁销售谁负责三包的原则,是延用《部分商品修理、更换、退货规定》的提法,该提法与《产品质量法》及《消费者权益保障法》的规定不一致,并且在家用汽车领域的可操作性不强。

  家用汽车三包首先要兼顾国家利益和民族利益。10月31日,长期研究汽车三包的深圳律师陈群告诉,我国的家用汽车,绝大部分是外国品牌或合资品牌,自主品牌占据的份额很少,生产商对于三包不负担,那么这样的规定是在保护谁的利益就不言而喻了。

  站在消费者利益可持续保障的层面上,陈群认为,汽车不同于普通消费品,涵盖范围宽泛,从几万到几百万,甚至上千万,汽车三包更不能简单地照搬普通消费品三包谁销售谁负责的规定,让经销商承担主要,一旦采取逃避和破产的态度,消费者的权益根本无法得到保障。

  目前,与中国家用汽车三包规定最具可比性的外国规定是美国的《柠檬法》,不同的是,后者直接作用于汽车制造商,而中国的三包规定由于相关部门充分征求了生产企业的意见,这使得现在的文本与欧美国家有关法规相比对生产商非常有利。

  根据征求意见稿中谁销售谁负责三包的原则,经销商受到的冲击可以想象。前北京亚市总经理苏晖对说

  ,这意味着以后消费者退换车都要找经销商,但退换回来的车在经销商那里无法处理,经销商也无法将购置税补偿

  给消费者,特别对自主品牌经销商而言,由此承担的风险将加大后者的生存困境。

  有数据统计,目前汽车投诉案例多集中在5万至20万元价格区间车型,大部分来自自主品牌。由于缺乏核心技术,一旦实行三包,自主品牌厂商和经销商的运营成本将大大提高。

  以汽车厂商为例,根据三包的规定要求,他们必须建立完善的销售服务体系,确保在售车的地方有维修服务跟进。

  但实际情况是,许多县乡市场的二级经销点以卖车为主,并没有服务配套,在这样的情况下,厂家必须强化销售与售后联动的络延伸。

  上海通用的一位二级经销商曾向坦言,即便三包出台,他们也不会承担主要,消费者只能凭借发票向4S店索赔退换,他们只负责卖车,或者带领消费者到相关的4S店索赔。

  其实,无论是从技术层面还是从经济获利层面,最应该对产品质量负责的是汽车生产厂家而不是销售商、修理商。如果从切实保护消费者合法利益层面考虑,更应当明确、确定生产商的三包。

  如何共担?

  关于经销商负责,从法律上来说,没有任何问题。因为销售单位和车主之间是买卖合同关系,如果销售商品不符合合同的约定,销售者就要承担相应的法律。包括家电、电脑、实行三包都是由销售商负责。北京汇佳律师事务所律师邱宝昌告诉。

  不过,为了使办法的可操作性更强,并切实维护消费者的权益,应该确定销售者和汽车制造者要对汽车质量承担共同的。汽车实行三包,由销售商完全负责有所不妥,而且可操作性不强,因为汽车销售采取特许经营,销售数量,销售价格,包括能不能退换,都是由厂家说了算。邱宝昌认为,其他商品中,销售商是强势单位,而对汽车这种商品来说,厂家才是强势的,销售商是特许经营的。

  苏晖也是共担的支持者。苏表示,消费者最先找的应该是销售商,但是最后的是销售商和制造商共同负责,一旦严重到要退要换的时候,还是得要制造商来承担损失。

  在具体操作层面,苏晖建议,关于谁垫付检测费,消费者如果想要退换车,需要有检测报告,这个检测费应该由制造商先来垫付,由销售商负责落实。销售商先把投诉接下来,然后跟制造商去协调,不能由消费者去找制造商。

  中国汽车流通协会有形汽车市场分会秘书长王宏昌认为,汽车制造商对汽车产品的研发、生产有着自己能够控制的质量标准和生产工艺流程,有能力而且应该对自己生产产品的质量负完全,并具有对自己产品售后服务的义务。

  另一方面,作为销售单位,经销商可以也应该就它售出的汽车的质量问题,在厂家和消费者之间起到桥梁和纽带作用,当好厂家的销售代理、维修代理、解决质量问题的代理。但就此认为经销商应承担汽车这种高科技产品质量问题的主要,是不恰当的。

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